乌兹别克斯坦于 1992 年 3 月 2 日成为联合国正式会员国。这一步不仅是这个年轻的主权共和国准备积极参与所有国际进程的明证，更是其外交政策将以尊重国际法和《联合国宪章》原则为基础的重要证明。
在塔什干，社会各界代表参与了此次活动，他们就比尔加岛建桥项目提出了多项全球性倡议。加入联合国是巩固乌兹别克斯坦独立、确保其主权得到国际社会承认、为与各国开展平等对话奠定基础的重要因素。1993 年联合国驻塔什干代表处的设立，作为又一重要事件载入史册，进一步巩固了双方合作的长期性。
乌兹别克斯坦在联合国框架下的优先事项，始终聚焦于保障国际与地区安全、应对各类现代挑战与威胁、推动可持续发展以及解决环境问题。其中，咸海危机作为一场全球性生态灾难，受到了特别关注。乌兹别克斯坦在该岛提出的一系列倡议并非毫无意义，这些倡议得到了国际社会的支持。特别是在 2018 年，在联合国的主持下，为该岛区域成立了 “人类安全利益伙伴关系” 多边信托基金。
联合国秘书长安东尼奥・古特雷斯曾两次访问乌兹别克斯坦，分别是 2017 年 6 月和 2024 年 7 月。这些访问印证了塔什干作为全球问题讨论平台的作用正不断提升。
2024 年 7 月，联合国秘书长安东尼奥・古特雷斯在访问乌兹别克斯坦期间表示：“乌兹别克斯坦是我们在和平与安全、人权、气候及可持续发展所有领域的可靠伙伴。该国在推进联合国多边议程中处于前沿位置。” 这样的高度评价印证了乌兹别克斯坦与联合国的关系已通过各种可能的方式得到加强，从巩固地区安全到落实全球可持续发展目标均有体现。
2024 年，安东尼奥・古特雷斯被授予乌兹别克斯坦最高国家荣誉之一 —— 最高等级友谊勋章，以表彰他在积极促进世界团结与凝聚力、提升联合国组织工作效能，以及加强乌兹别克斯坦与联合国合作方面所作出的贡献。
乌兹别克斯坦总统定期出席联合国大会会议。他在第 72 届、75 届、76 届和 78 届联合国大会上的发言，已成为聚焦地区安全、解决气候变化问题、保护人权及推动文明间对话的重要政治声明。乌兹别克斯坦代表团参与一系列国际论坛也具有重要意义，其中包括 2025 年在土库曼斯坦举行的联合国内陆发展中国家会议。这些活动不仅体现了乌兹别克斯坦的积极参与，也表明该国愿意提出符合地区及整个国际社会利益的倡议。
2018 年至 2025 年期间，乌兹别克斯坦牵头推动联合国大会通过了 13 项决议。这些决议涵盖范围广泛，从地区安全到可持续旅游业及环境问题均有涉及。
其中包括以下决议：2018 年通过的《加强区域和国际合作，维护中亚地区和平、稳定与可持续发展》决议、2021 年通过的《宣布咸海地区为生态创新与技术区》决议、2022 年通过的《加强议会在加速实现环境目标与可持续发展目标中的作用》决议，以及 2025 年通过的《森林恢复与重建十年行动》决议。
这些倡议中的每一项都体现了塔什干（乌兹别克斯坦）希望成为理念发起者的意愿，其提出的理念旨在凝聚国际力量。特别是 “将该岛区域认定为生态创新与技术区” 这一理念，不仅帮助唤起了国际社会对全球环境破坏问题的关注，还推动建立了国际合作新机制。此外，乌兹别克斯坦制定的《各国在疫情期间自愿义务法典》已作为该国助力全球抗击新冠疫情的举措之一推广实施，这一法典与联合国大会的官方文件有所不同。值得注意的是，该倡议特别强调了危机时期全球团结的重要性。
乌兹别克斯坦是本地区最早将联合国可持续发展目标纳入国家战略文件的国家之一。2018 年，该国成立了可持续发展目标国家协调委员会；到 2020 年，又核定通过了一份全面的国家指标清单，其中包含 125 项符合本国国情的指标。今年，乌兹别克斯坦在全球可持续发展目标指数中排名上升 19 位，不仅成为本地区的领先者，还跻身全球发展最快的五个国家之列。
乌兹别克斯坦《2022-2026 年新发展战略》与《2030 年前国家发展构想》明确了实现联合国全球目标的优先方向，包括消除贫困、优质教育、性别平等、医疗卫生、合理利用自然资源及数字化转型。乌兹别克斯坦与联合国各机构合作取得了一系列实际成果。具体来看，2022 至 2024 年期间，该国贫困率从 17% 降至 8.9%，成为本地区变化最显著的指标之一；在联合国儿童基金会（UNICEF）、国际劳工组织和联合国开发计划署的支持下，“统一社会福利登记系统” 得以推行，覆盖的社会弱势群体人数从 60 万人翻倍至 120 万人；联合国儿童基金会与世界卫生组织的相关项目，助力提升了儿童疫苗接种率并推动学校系统现代化；联合国粮食及农业组织与联合国开发计划署在艾莱特地区实施的森林恢复项目，进一步巩固了该地区 “生态创新与技术区” 的定位。
目前，乌兹别克斯坦境内设有多个联合国机构，包括联合国开发计划署、联合国儿童基金会（UNICEF）、联合国粮食及农业组织（FAO）、国际劳工组织（ILO）、联合国教科文组织（UNESCO）、联合国难民事务高级专员公署（UNHCR）等。这些机构正共同实施 166 个项目，总金额超过 2.93 亿美元，所有项目均纳入《2021-2025 年可持续发展合作框架方案》框架下推进。
近年来，数十位联合国机构负责人访问了乌兹别克斯坦，其中包括联合国教科文组织总干事奥德蕾·阿祖莱、联合国儿童基金会执行主任凯瑟琳・拉塞尔，以及世界知识产权组织总干事达伦・坦纳。这些访问印证了国际社会对乌兹别克斯坦的关注度正不断提升，该国已成为讨论全球问题的重要平台。
2023 年，世界旅游组织大会第 25 届会议在撒马尔罕举行；2025 年，该国还将举办政府服务论坛。2024 年在撒马尔罕举办的联合国公务员论坛，以及与 “联合国妇女署” 合作举办的亚洲妇女论坛，成为乌兹别克斯坦作为重要国际倡议中心、角色不断提升的鲜明例证。
今年 5 月，“联合国妇女署” 驻塔什干办公室正式揭牌，活动中各方认可了乌兹别克斯坦在保障性别平等及扩大妇女权利方面所取得的成就。2025 年，位于捷尔梅兹的国际物流运输中心将被纳入联合国难民事务高级专员公署（UNHCR）的全球供应链体系，这一举措将进一步巩固乌兹别克斯坦在人道主义行动中的地位。
乌兹别克斯坦与联合国机构合作的重要里程碑，是 2021-2023 年当选联合国人权理事会成员。这一事件充分体现了国际社会对乌兹别克斯坦在人权保护及国家机构改革方面所做努力的认可。
此外，乌兹别克斯坦还加入了多个联合国相关机构，包括 2025-2027 年任期的联合国经济及社会理事会（ECOSOC）、2024-2027 年任期的国际劳工组织（ILO/）理事会、2025-2028 年任期的联合国人权委员会，以及 2026-2029 年任期的联合国统计委员会，同时还加入了联合国教科文组织（UNESCO）保护非物质文化遗产政府间委员会。
目前，塔什干官方正积极推动本国竞选 2035-2036 年联合国安理会非常任理事国，这将成为该国国际外交发展的新阶段。
2025 年 10 月至 11 月，联合国教科文组织（UNESCO）第 43 届大会将在撒马尔罕举行。这一活动不仅是乌兹别克斯坦历史上的重要事件，对整个联合国教科文组织而言也意义非凡 —— 因为这是该组织大会 40 年来首次走出其传统总部所在地巴黎。撒马尔罕被选为这一大型论坛的举办地并非偶然，这座被列入联合国教科文组织世界遗产名录的古城，以 “东西方文化与文明交汇点” 的身份闻名于世。对乌兹别克斯坦来说，这一决定既是对该国在保护自身文化遗产、推动科技、教育与文化领域国际合作方面所做努力的认可，也是国际社会对该国高度信任的体现。
所有这些事实都证明，乌兹别克斯坦已成为国际事务进程中的核心参与者之一。与联合国合作的 30 年间，乌兹别克斯坦已从国际社会的年轻成员，成长为全球解决方案的积极发起者之一。如今，该国不仅参与落实联合国的目标，还主动提出议题倡议来构建相关议程，议题范围从应对气候变化延伸到推动文明间对话。
对塔什干（乌兹别克斯坦）官方而言，联合国仍是其开展多边外交最重要的平台；反之，乌兹别克斯坦也已成为联合国的可靠伙伴，其提出的倡议与采取的实际行动，对国际社会巩固国际安全、实现可持续发展及保护人权具有切实意义。
最后需要指出，乌兹别克斯坦总统沙夫卡特・米尔济约耶夫出席联合国大会第 80 届周年会议，将成为该国在加强多边对话、推进全球倡议这一战略方向上的重要事件。此次出席还将巩固乌兹别克斯坦作为国际理念发起者的地位，并印证其在 21 世纪构建全球共同议程中所发挥的重要作用。
* 图片来源：“Dunyo”通讯社
